根据国际能源署（IEA）的最新分析，由于只有2%的政府疫情后复苏支出用于清洁能源转型，全球排放量将飙升至历史最高水平。

复苏计划在全球范围内筹集的公共和私人资金远远低于实现国际气候目标所需的资金。这些短缺在新兴和发展中经济体尤为明显，其中许多面临着特殊的融资挑战。

根据政府目前的复苏支出计划，全球二氧化碳排放量将在2023年攀升至创纪录水平，并在接下来的几年继续上升。这将使世界远离国际能源署在其最近的净零排放全球路线图中提出的到2050年实现净零排放的道路。

这些发现来自IEA推出的新的可持续复苏追踪机制，以帮助政策制定者评估复苏计划在多大程度上推动气候变化。

“自从Covid-19危机爆发以来，许多政府可能已经谈到了为更清洁的未来重建更好的重要性……尽管气候雄心壮志有所增加，但用于清洁能源的经济复苏资金仅占总数的一小部分，”IEA执行董事法Fatih Birol表示。

在整个Covid-19大流行期间，各国政府已动员了16万亿美元的财政支持，其中大部分用于为家庭和企业提供紧急财政救济。只有2%的总量被指定用于清洁能源转型。

在大流行的早期阶段，IEA发布了可持续复苏计划，该计划建议全球在清洁能源措施上支出 1万亿美元，这些措施可能会在复苏计划中占据重要位置。根据与国际货币基金组织合作制定的计划，这笔支出将促进全球经济增长，创造数百万个就业机会，并使世界走上实现《巴黎协定》目标的轨道。

据追踪机制统计结果称，IEA可持续复苏计划中强调的所有关键部门都没有得到政策制定者的足够重视。目前的政府计划只会在2023年之前将清洁能源的公共和私人总支出增加到每年约3500亿美元——仅是该计划设想的35%。

追踪机制显示了清洁能源投资中出现的明显地域差异。大部分资金都在发达经济体筹集，这些资金接近可持续复苏计划中设想的投资水平的 60%。新兴和发展中经济体，其中许多的财政回旋余地有限，迄今仅动员了建议支出水平的20%左右。

“清洁能源投资不仅离让世界走上到本世纪中叶实现净零排放的道路还很遥远，甚至还不足以阻止全球排放量飙升至新纪录。许多国家——尤其是那些需求最大的国家——也错过了精心规划的清洁能源投资带来的好处，例如更强劲的经济增长、新的就业机会和未来能源产业的发展，”Birol博士说。

“政府需要迅速增加支出和政策行动，以兑现他们2015年在巴黎做出的承诺——包括发达经济体提供至关重要的融资，”Birol博士补充道，“但他们必须走得更远，在复苏期之后将清洁能源投资和部署推向更高的高度，以便让世界走上到2050年实现净零排放的道路，这条道路虽然狭窄但仍然可以实现——如果我们现在采取行动。”